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9月24日，美国商务部与贸易代表办公室发布联合公告，明确自 8 月 1 日起，对欧盟进口汽车及汽车产品征收 15% 的关税。这一举措意味着美欧近两个月前达成的框架性贸易协议，终于从纸面落到了实处。
8 月 21 日，美欧双方宣布就《互惠、公平与平衡贸易框架协议》达成一致。仅仅十几天後的 9 月 5 日，特朗普就签署了第 14346 号行政令，认定实施协议里的关税调整有必要也合理，还授权商务部长和贸易代表负责落实相关措施。这次的公告正是依据这份行政令，修订了《美国统一关税表》，把协议里的关税调整条款变成了具体政策。
根据公告内容，这次关税调整不只是针对汽车，范围还挺广。除了汽车及零部件，还有稀缺自然资源比如软木、所有航空器及航空零部件，以及非专利药和它们的活性成分、化学前体都在其中。按照协议安排，欧盟大部分出口产品的关税被限制在 15% 以内，这个税率不会和现有行业关税叠加，欧盟也预期它能覆盖未来可能对药品、芯片等行业新设的关税。
不过有个明显的例外，钢铁和铝制品的关税问题没解决，目前欧盟出口到美国的这类产品还是要交 50% 的关税，其他原本税率就超过 15% 的商品，也还维持着高税率。公告里还提到，适用的产品清单以后可能还会调整，这源于特朗普本月早一点的时候签署的行政令，那项命令简化了政府对贸易协议伙伴调整进口关税的流程。
美国此时推进关税落地，原因并不复杂。从贸易平衡角度看，美国一直希望能够通过关税调整缩小与欧盟的贸易差额，汽车及相关产业是双方贸易中的关键领域，加征一定的关税能给美国本土产业争取更多市场空间。
政策执行层面，特朗普签署的行政令简化了流程，为关税快速落地扫清了程序障碍，让协议达成后能迅速转化为实际政策。此外，在钢铁、铝制品等未达成共识的领域，对汽车等商品先落实关税，也可能是美国在后续谈判中争取主动的策略，用已落地的政策施压欧盟。
对欧盟而言，接受15%关税是权衡利弊后的现实选择。美国是欧盟汽车出口的重要市场，维持高关税将直接冲击德国、法国等汽车制造大国的就业与经济。尽管15%仍高于世贸组织最惠国待遇的中等水准，但相比此前27.5%的税率，已为车企保留了一定利润空间。欧盟更看重的是协议中关于药品、飞机零部件等商品的关税豁免条款，这些领域涉及高的附加价值产业，对欧盟经济稳定性影响深远。
有分析指出，15% 的关税上限对欧盟汽车出口影响不小，尤其是依赖美国市场的车企，成本上升可能会倒逼它们调整定价或产能布局。但同时，这也可能缓解美国本土汽车产业的竞争压力，短期能起到保护作用。
这次关税落地依托于特朗普签署的行政令，简化流程确实让政策推进更快，但也引发对 “行政过度干预贸易” 的质疑。钢铁铝制品 50% 的高关税持续存在，说明美欧在关键产业的分歧还很大，这次汽车关税落地只是阶段性结果，后续谈判恐怕还会围绕高税率商品展开。有必要注意一下的是，适用清单可能调整的说法，意味着美国还留了政策灵活空间，未来可能根据贸易局势变化再做调整。
这次关税调整本质上是美欧贸易博弈的阶段性体现。15% 的关税既是协议承诺的兑现，也是美国维护本土产业利益的直接手段。但美欧贸易矛盾远未终结。钢铁铝制品关税僵局揭示双方在关键产业上的保护主义底线，而芯片、药品等未来潜在关税领域，仍是悬而未决的议题。这场贸易政策的落地，只是全球主要经济体贸易关系调整的一个缩影。
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